Менее половины россиян собираются принять участие в выборах в ближайшее воскресенье. Для обычных граждан никакого интереса в выборах нет. Непростые граждане готовятся к схваткам за «теплые места». И не только в новой Госдуме, но и в правительстве, администрации президента, регионах. Кого отправят в отставку, а кого ждет возвышение – в главной интриге этой осени разбирался «Профиль».

Выборы в Госдуму не представляют для избирателей практически никакого интереса. Согласно последнему опросу «Левада-центра», проведенному в конце августа, за три недели до выборов, только 48% россиян собирались прийти на избирательные участки. Политическая апатия простых россиян понятна: выборы давно превратились в род плебисцита по одобрению политики президента и партии власти.

Но если для граждан участие в плебисците не сильно интересно, то совсем другое для политиков. Для них выборы сродни крупномасштабной военной кампании, которая дает возможность отличиться одним и открывает вакансии, которые освобождают неудачники.

И главная интрига думских выборов 2016 года – чьи отставки и назначения ждут Россию после 18 сентября, какое продолжение будет иметь кадровая рокировка, начатая президентом в августе. «Профиль», поговорив с источниками, близкими к администрации президента (АП), аппарату правительства, партии «Единая Россия», предлагает свои варианты развития событий.

Главный приз

Главный приз выборов-2016 для игроков «в верхах» – это пост председателя правительства России, пост конституционного наследника президента. И хотя в соответствии с Конституцией России правительство слагает свои полномочия перед новоизбранным президентом страны, а не перед Госдумой, создаваемая думскими выборами вакансия председателя нижней палаты парламента может запустить целую цепочку кадровых отставок и назначений. А они открывают возможности, воспользовавшись которыми, основные политические игроки могут и усилиться сами, и сработать на ослабление конкурентов, открывая себе дорогу к «креслу» наследника.

В Госдуму от «Единой России» идут как минимум три кандидата, которые могут претендовать на пост ее председателя: официальный лидер партии Дмитрий Медведев, нынешний председатель Думы Сергей Нарышкин и первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, который в свое время был вице-спикером Думы.

Дмитрий Медведев. Сам Медведев ни в какую Думу не хочет. Как рассказали «Профилю» осведомленные источники в «Газпроме», он давно мечтает вернуться в «Изумрудный дворец» на улице Наметкина. На премьерском посту Медведев постоянно держит «Газпром» под контролем, знает его внутреннюю кухню и главное – кто сколько и на чем «зарабатывает». Поэтому президент вполне может поставить Медведева на «Газпром», чтобы он навел там порядок и поднял доходы компании. Поскольку, по мнению премьера, падение доходов «Газпрома» – следствие не столько снижения цен на газ и ухудшения отношений с ЕС, сколько плохой работы высшего менеджмента.

Проблема в том, что Медведев хочет возглавить «Газпром», получив и пост председателя правления компании (вместо Алексея Миллера), и пост председателя ее совета директоров (вместо Виктора Зубкова). Именно так было устроено управление газовой монополией в 1992–1996 гг., при Рэме Вяхиреве. Но отдать национальное достояние России в руки одного человека Путину трудно, даже если этот человек и доказал ему свою преданность, отказавшись от участия в президентских выборах 2012 года.

Как говорят люди из правительственного аппарата, хотя Медведев сейчас и в фаворе у Путина и часто встречается с ним в неофициальной обстановке, вопрос о том, стоит ли двигать его с поста премьера, не решен.

Как это ни парадоксально для кого-то прозвучит, Дмитрий Анатольевич сильный и жесткий руководитель. Некоторые высокопоставленные чиновники и руководители госкорпораций говорят, что им зачастую легче решать свои вопросы с Путиным, чем с ним. И возглавляемый Медведевым кабинет министров худо-бедно справляется с тяжелой экономической ситуацией. Вопрос – в приоритетах, а вооруженные силы, спецслужбы и оборонно-промышленный комплекс функционируют и финансируются вполне удовлетворительно. При этом Медведев эффективно играет роль политического «громоотвода» для Путина, принимая на себя тот негатив, который при менее искусном в этом деле премьере мог бы затронуть президента.

Но если Путин все же примет решение о смене главы кабинета министров, то одним из вариантов для Медведева может стать не «Газпром» и не Конституционный суд, а Совет Федерации, на который СМИ уже «сосватали» Нарышкина. Поскольку в верхней палате Федерального собрания (ставшей при Валентине Матвиенко гораздо более влиятельной, чем нижняя) Медведев будет сохранен для президента как ценный политический актив. Для Дмитрия Анатольевича это может быть хорошим аппаратно-политическим вариантом: он покончит с неблагодарной работой в правительстве, зато сохранит положение «в верхах», оставшись постоянным членом Совбеза, и получит возможность налаживать отношения с региональными элитами. В целом это сохраняет ему перспективу «преемника Путина».

К тому же, возглавив СФ, Медведев может передать пост официального лидера «Единой России» председателю Госдумы – партийной палаты Федерального собрания, в отличие от надпартийного Совфеда. Тем самым он дистанцируется от непопулярной у значительной части населения страны «партии власти».

Сергей Нарышкин. На минувшей неделе Сергей Нарышкин заявил, что не прочь сохранить кресло председателя и в следующей Госдуме. Слухи же по-прежнему отправляют его одновременно и в Совет Федерации, и в Службу внешней разведки России. Как говорят очевидцы избирательной кампании Нарышкина в Ленинградской области (из ее администрации), спикер Думы держится спокойно, не обращая внимания на разговоры. При всех приписываемых ему кадровых перспективах, будь то СВР или Совфед, он останется постоянным членом Совбеза, поддерживая, таким образом, регулярный личный контакт с Путиным. При этом, как вдруг заговорили в Кремле и на Старой площади, после ухода Сергея Иванова с поста главы администрации президента, на менее напряженную работу может уйти и секретарь Совбеза Николай Патрушев, и не исключено что Нарышкин может занять его место. Возможно, транзитом с поста главы СВР.

А у сотрудников аппарата Госдумы существует мнение, что Нарышкин остается для Путина дежурным сменщиком Дмитрия Медведева (как сам Медведев – дежурным преемником самого Путина), а потому может занять и пост главы правительства. Правда, те же источники объясняют возможность подобной рокировки тем, что президент никак не может определиться со своим новым преемником и, соответственно, с тем, кто займет нынешнее «место Медведева».

Вячеслав Володин. Как утверждают источники «Профиля» в аппарате «Единой России», сам факт того, что ему придется участвовать в выборах, стал для первого замглавы АП полной неожиданностью. Еще весной, когда Володин представлял президенту списки возможных кандидатов в депутаты Госдумы, Путин спросил его: «А где тут твоя фамилия?» После этого Володин оказался в положении, когда «или грудь в крестах, или голова в кустах». Если президент сочтет, что выборы 18 сентября проведены так, как он этого хотел, у Володина могут открыться перспективы сесть в кресло председателя Госдумы. Если у Путина сложится иное мнение, вместо председательского кресла кремлевский куратор «Единой России» вернется к тому, с чего начинал несколько лет назад, – к посту первого вице-спикера ГД или лидера фракции.

За несколько дней до выборов ситуация для Володина складывается не слишком удачно. Самое неприятное – падение рейтинга «Единой России». За партию власти сегодня порядка 30% от всех избирателей и менее 50% от голосующих. Насколько это болезненно для Володина, говорит то, что он стал публично отрицать этот факт, споря с самим президентом, который сказал о снижении рейтинга ЕР в одном из своих недавних выступлений. Кстати, одна из версий внезапного признания иностранным агентом «Левада-центра», как уверяют источники «Профиля» в «Единой России», – месть Володина за обнародование этих данных.

Тем временем, по информации из ближнего окружения Володина, за последнюю неделю рейтинг партии власти стал еще ниже: в городах-миллионниках, в том числе в обеих столицах – Москве и Санкт-Петербурге – он опустился до уровня 20%, а в целом по стране до 25%. Володину даже пришлось прервать свой предвыборный отпуск и вернуться в Москву, чтобы провести специальное совещание по этому вопросу с участием лидера партии Дмитрия Медведева и секретаря генсовета партии ЕР Сергея Неверова.

Чувствительным ударом для первого замглавы АП стала и отставка мэра Саратова Олега Грищенко. Как утверждают некоторые «злые языки», аппаратные противники Володина подложили под него «бомбу замедленного действия» в виде активизации уголовных дел, нити которых ведут к Грищенко. Узнав об этом, тот подал в отставку, по официальной версии, для того чтобы сосредоточиться на выборах в Госдуму, по неофициальной – из «верхушки» политических и бизнес-кругов Саратовской области – чтобы под видом лечения выехать из страны и переждать за рубежом опасную ситуацию до получения депутатского иммунитета.

Впрочем, весьма возможно, что такие действия противников Володина были лишь ответом на его игру на понижение их результатов на тех же выборах 18 сентября. Поскольку предвыборные сложности для лично участвующего в выборах Сергея Нарышкина, а также мэра Москвы Сергея Собянина и губернатора Московской области Андрея Воробьева, которые за эти выборы отвечают, были организованы с подачи «людей Володина» в центральном аппарате «Единой России» и в Центризбиркоме. Об этом в приватных разговорах говорят представители АП, объясняя действия Володина желанием устранить конкурентов в борьбе за премьерское кресло, в которое он мечтает пересесть после спикерства в Госдуме. Именно поэтому в территориальной группе «Единой России», возглавляемой Нарышкиным, появилась депрессивная Мурманская область. У Воробьева возникали проблемы с организацией «Голос», поддерживаемой Центризбиркомом, а Сергея Собянина в АП «уговорили» возглавить список «единороссов» по Москве, хотя первоначально он этого делать не хотел, понимая непопулярность партии у значительной части политически активных москвичей. В последние дни стали ходить разговоры о том, что после выборов Володин может вообще отправиться на родину, в Саратов, в качестве губернатора Саратовской области вместо Валерия Радаева, кресло под которым сильно шатается.

И другие официальные лица

В результате всех этих аппаратных интриг может сложиться ситуация, при которой правительство России возглавит человек не из числа участников выборов в Госдуму. Кадры меняют под ту или иную политическую и экономическую линию. Очевидно, что после выборов 18 сентября правительству придется работать в еще более сложных экономических условиях, чем в прежние годы. Не менее очевидно, что и приоритеты останутся прежними  – Вооруженные силы, спецслужбы, ОПК, и для обеспечения этих приоритетов правительству придется принимать сложные и непопулярные решения. Причем кабинету министров надо будет работать в эффективном тандеме с администрацией президента, и тех аппаратных «боданий», которые между ними есть сейчас, быть не должно. Отчасти эти «бодания» были следствием того, что Медведев и Иванов оба были «преемниками Путина» перед президентскими выборами 2008 года, и выбор Путиным Медведева осложнил их личные отношения. При этом сменщик Иванова Антон Вайно даже при кредите доверия, который оказывает ему президент, не имеет того политического и аппаратного веса, который есть у Медведева. То есть, если Медведев действительно займет иной пост, новым главой правительства должен стать человек, способный работать в тандеме с Вайно.

В АП и Белом доме, где активно обсуждают варианты медведевского сменщика, говорят о двух возможных кандидатах – главе «Ростеха» Сергее Чемезове и министре промышленности и торговли Денисе Мантурове. И тот, и другой, по уверению источников в «Ростехе», недавно были на собеседованиях у президента России, о которых публично не сообщалось.

Сергей Чемезов. Если Путин захочет назначить новым главой правительства человека, с которым у него выстроены давние личные отношения, как с Медведевым, таким человеком может стать глава «Ростеха» Чемезов. Как уверяют люди в этой госкорпорации, их руководителю не раз предлагалось премьерское кресло, но пока он от него отказывался, будучи удовлетворен своим нынешним постом. С «Ростехом», как уже писал «Профиль», связан и новый руководитель АП Антон Вайно как через своего отца Эдуарда Вайно – топ-менеджера АвтоВАЗа, так и через свое собственное членство в наблюдательном совете этой госкорпорации.

Денис Мантуров. Версии с Мантуровым придерживаются люди, которые говорят, что Путиным взят курс на кадровое омоложение и «введение в оборот» новых людей, обязанных своим возвышением лично Путину, приводя в пример того же Вайно. Кстати, по утверждениям СМИ, Мантуров дружен с Вайно и даже соседствует с ним домами.

Смена главного лица в Белом доме неизбежно приведет к кадровому обновлению финансово‑экономического блока кабинета министров. А значит, могут покинуть свои посты Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович. Место Дворковича, как говорят источники, близкие к Минэкономразвития, может занять бывший глава МЭР, а теперь помощник президента по экономике Андрей Белоусов. Сам Дворкович, по уверению тех же источников, может сосредоточиться на работе в РЖД, где он занимает пост председателя совета директоров.

Помимо перестановок в правительстве они продолжатся и в администрации президента. Самым вожделенным здесь в случае ухода Вячеслава Володина из АП становится его пост – первого замглавы администрации, отвечающего за внутреннюю политику. По информации источников, близких к АП, в борьбу за место Володина уже включились губернатор Московской области Андрей Воробьев и помощник президента по вопросам взаимоотношений с Абхазией и Южной Осетией Владислав Сурков. Правда, люди из окружения самого Суркова уверяют, что во второй раз он занимать этот пост не хочет (Сурков работал замглавы, а потом первым замглавы АП с августа 1999 по декабрь 2011 года).

Что касается Андрея Воробьева, то за ним стоят Геннадий Тимченко и Сергей Шойгу, поэтому его выдвижение в АП – новый этап в его карьере: опыт работы в президентской администрации, личные контакты с Путиным, возможность налаживания связей с региональными элитами. Если Володин займет высокую позицию в Госдуме, то назначение Воробьева на его прежнюю позицию обеспечило бы тот самый баланс сдержек и противовесов, который так любит Путин.

Впрочем, в этом случае найти подходящего человека на место Володина будет легко. Сложные отношения с Володиным и у Суркова, и у Антона Федорова, начальника Управления администрации президента РФ по вопросам госслужбы и кадров, который, как писали СМИ, тоже является одним из возможных претендентов на пост первого замглавы администрации.

***

Итак, вариантов кадровых подвижек в верхах по итогам предстоящих выборов в Думу много. У Владимира Путина, как он это любит, есть «веер возможностей». Какая из имеющихся комбинаций покажется ему предпочтительной, как в связи с этим изменятся балансы сил в высших эшелонах российской власти, покажет уже ближайшее время. Очевидно только, что на смену вялому выборному лету может прийти интригующая осень. Только обывателям эти кадровые интриги будут так же малоинтересны, как и предвыборные партийные баталии.

Источник: profile.ru

Нет комментариев

Оставьте ответ