«Закон Яровой» может оказаться затратным не только для сотовых операторов и интернет-компаний. Кабельные операторы опасаются, что только на малых и средних участников этого рынка ляжет треть всех расходов по исполнению закона, оценивающихся в 1 трлн руб. в действующем варианте или в 100 млрд руб. при условии его смягчения. Уход таких операторов с рынка может поставить под угрозу распространение общедоступных федеральных телеканалов, предупреждают они.

Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) предупредила министра связи Николая Никифорова и председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева о рисках реализации «закона Яровой» (копии писем есть у «Ъ»). Закон представляет угрозу для малых и средних операторов, на долю которых приходится примерно треть потребительского рынка услуг связи, считают в АКТР. Финансовая нагрузка на них составит треть от общих затрат на реализацию закона, оценивающихся в 1 трлн руб., отмечается в письме. Если они не найдут необходимых денег, есть риск отключения сетей, которые обеспечивают в том числе трансляцию общедоступных телеканалов первого и второго мультиплекса. По оценке АКТР, сейчас около 30% домохозяйств получают эти каналы именно через малых операторов: речь, в частности, о локальных операторах, которые обслуживают по несколько многоквартирных домов.

В Госдуме заявили, что больше за этот вопрос не отвечают, сообщил «Ъ» вице-президент АКТР Михаил Силин. Заместитель главы Минкомсвязи Алексей Волин от комментариев отказался. Ранее он заявлял, что ведомство договорилось с силовым блоком о сокращении объема хранимой в рамках «закона Яровой» информации примерно в десять раз. Совокупные затраты операторов на реализацию требований закона в этом случае составят около 100 млрд руб., оценивал господин Волин.

Упростить реализацию закона может исключение обязанности хранить «тяжелый» контент, в частности интернет-видео, данные IPTV, файлы с торрентов. В действующей версии антитеррористический пакет с 1 июля 2018 года обязывает интернет-компании хранить информацию о фактах приема и передачи данных не менее одного года, а операторов связи — три года. Само содержание сообщений, включая текст, голос и видео, компании должны будут хранить до шести месяцев. «Исключение хранения OTT-трафика и видео только первый шаг по корректировке закона, который не решит всех проблем операторов, связанных с его реализацией»,— убежден президент АКТР, совладелец «Акадо» Юрий Припачкин.

Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский считает оценки АКТР близкими к реальности. «Экономика выполнения этого закона, создания соответствующих хранилищ данных такова, что компании малого и среднего бизнеса понесут затраты больше, чем крупные операторы, что нарушает конкурентное равновесие, о чем мы неоднократно заявляли в своих обращениях в Федеральную антимонопольную службу»,— указывает он. По словам господина Домбровского, только на региональных операторов ляжет нагрузка порядка 10 млрд руб. «Важно, что средний трафик локальных и федеральных операторов связи примерно сопоставим, и если у федеральных игроков есть больше возможностей для заработка, то у малых игроков их нет»,— указывает гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов. В результате региональные игроки начнут уходить с рынка, а крупные операторы консолидируются и займут доминирующее положение, считает аналитик ГК «Финам» Тимур Нигматуллин.

Собеседник «Ъ», близкий к одному из операторов связи, подчеркивает, что под действие закона попадают в том числе операторы, предоставляющие услуги связи для телевещания. «Если оператор обеспечивает передачу данных от вещателей по технологии ОТТ, ему придется дублировать и сохранять весь трафик, при этом технология цифрового вещания DVB под действие «закона Яровой» не попадает, под вопросом остается и видео, передающееся через IPTV»,— отмечает собеседник. Нет ясности и в том, какие данные хранить операторам — те, что идут от абонента к оператору, или наоборот, добавляет Тимур Нигматуллин. Однозначно не попадают под действие закона спутниковые вещатели, поскольку они обеспечивают одностороннюю трансляцию, уточняет он.

Спутниковых операторов закон касается только в части онлайн-сервисов, подтверждают в «Триколор ТВ». Под его действие может попадать и услуга двустороннего спутникового интернета, запущенная «Триколор ТВ» в сентябре 2016 года совместно с Eutelsat Networks. «Но что касается этой услуги, исполнение закона затрагивает зону ответственности наших партнеров. Мы в первую очередь занимаемся обслуживанием абонентов»,— заявили в «Триколор ТВ».

Источник: kommersant.ru

Нет комментариев

Оставьте ответ