23 марта, 2020
Меры, предпринимаемые правительствами для борьбы с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 существенно повлияли на функционирование экономики, а также взаимодействие бизнеса с ключевыми стейкхолдерами. Изменения в работе государственных органов требуют соответствующих корректировок в работе GR- подразделений компаний.
Специалисты крупнейшей независимой консалтинговой фирмы Kesarev представляют вашему вниманию краткое руководство о режиме работы государственных органов в России. Кроме того в материале представлены основные меры поддержки бизнеса со стороны правительств.
Сводная таблица, раскрывающая текущее состояние институтов государственной власти в России, на постсоветском пространстве и некоторых странах Европы, представлена ниже. Информация будет актуализироваться.
Россия
Режим доступа в страну
Действует запрет на въезд для иностранцев, в т.ч. граждан Беларуси, с 18 марта по 1
мая (за исключением дипломатов, постоянно проживающих в РФ лиц и водителей грузовиков).
Общие меры карантина
- Федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ) рекомендовано сократить количество проводимых массовых мероприятий, по возможности проводить их в видеоформате или без зрителе;
- В Москве и Подмосковье запрещены любые досуговые мероприятия с количеством людей свыше 50.
Ключевые стейкхолдеры
Администрация президента
Работает в обычном режиме. Введены проверки посетителей АП и СМИ (измерение
температуры и др. меры).
Правительство:
- Заседания правительства проводятся в штатном режиме;
- ограничено участие посторонних в совещаниях рабочих групп, советов и др. Также ограничен их доступ для посетителей в административные здания правительства;
- ограничены заграничные командировки сотрудников министерств и ведомств;
- министерство экономического развития, Министерство промышлености и торговли и Министерство цифрового развития, расположенные в правительственном комплексе «Москва-Сити» переводят сотрудников на удаленную работу; усилили пропускной режим в здания;
- внутриведомственными приказами фактически введен запрет на проведениесовещаний, заседаний комиссий, рабочих групп и др.;
- внутриведомственные согласования проводятся в режиме «звонка», либо по заранее подготовленными аппаратами ведомства бюллетеням для голосования по актуальным вопросам;
- внутриведомственные мероприятия с участием представителей бизнеса (совет,рабочие группы и др.) отменены, либо проводятся удаленно (электронноеголосование).
Банк России
Работает в обычном режиме.
• Отменены заграничные командировки сотрудников;
• значительная часть крупных банков (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанка и др.) перевела
работу части персонала на удаленный режим.
Государственная Дума (ГД):
Введен особый режим работы: 1-я и 3-я недели месяца – пленарные заседания, 2-я –
работа в комитетах, 4-я- в регионах:
• большинство комитетов ГД работают в штатном режиме;
• вместе с тем, ряд комитетов отменил либо перенес парламентские слушания по
актуальным вопросам;
• заседания комитетов проводятся с меньшим числом приглашенных; некоторые
комитеты сократили рабочие часы.
• ряд управлений (в т.ч. экспертно-аналитическое) ГД в полном составе переведены
на удаленный режим.
• общественные слушания в парламенте не проводятся, т.к., как правило,
предусматривают участие более 50 человек;
• рассматривается вопрос о полной отмене мероприятий в Госдуме (досрочный выход
депутатов в отпуск: в настоящий момент запланирован на 27 апреля – 6 мая);
• физический доступ в ГД ограничен: допуск посторонних людей в здания может может быть санкционирован только руководителем аппарата Думы и руководством
комитетов. Помощники депутатов лишены права выписывать пропуски для
посторонних.
Совет Федерации (СФ)
В настоящий момент СФ работает в обычном режиме:
• 14 марта спикер СФ Валентина Матвиенко дала поручение Комитету палаты по
регламенту и организации парламентской деятельности внести предложения по
организации работы сенаторов в удаленном режиме;
• пленарные заседания СФ следующего месяца запланированы на 15 и 24 апреля.
Сенаторам рекомендовано больше времени проводить в регионах.
Общественная палата России
- Неофициально (нет внутренних распоряжений) отменены мероприятия с большим количеством участников;
- ограничен доступ посетителей в здания Общественной палаты.
Суды
Согласно постановлению Верховного суда и Совета судей, приостановлен личный прием граждан.
Арбитражные суды, суды общей юрисдикции рассматривают только безотлагательные
дела (прежде всего, об избрании, продлении и изменении меры пресечения):
• заседания судов рекомендовано проводить в режиме видеоконференции;
• доступ лиц, не являющихся участниками процесса ограничен. Судья по своему
усмотрению может ограничить доступ в СМИ на заседания.
Меры поддержки бизнеса
17 марта правительством был утвержден План первоочередных мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
В соответствии с планом мероприятий, предусмотрены следующие меры государственной поддержки бизнеса (по большинству из них нормативные акты еще не приняты):
- сформирован антикризисный фонд (финансовый резерв) в размере 300 млрд. руб.;
- расширение доступа субъектов МСП к льготным кредитам;
- субсидирование ставки по кредитам для предприятий с целью формирования товарных запасов;
- «зеленый коридор» на таможне для сетей ритейлеров и импортеров при закупке
товаров первой необходимости;
-
обнулевние ввозных пошлин для определенных категорий товаров (списокопределяет правительство);
-
меры стимулирования банков в предоставлении отсрочки по уплате процентов ипрямое субсидирование процентных ставок в размере 0,5% рыночной ставки;
-
возможность отсрочки арендных платежей муниципального имущества для малого бизнеса;
-
рассматривается вопрос о введении моратория на подачу заявления о банкротстве;отсрочка туристическим и авиакомпаниями по уплате налогов;
-
снижение требований к обеспечению контрактов для МСП при госзакупках и др.;также 19 марта в третьем чтении принят закон, которым правительство наделяетсяполномочиями фиксировать цены на лекарства на 90 дней в случае их роста болеечем на 30% в месяц;
-
минпромторг дал разъяснения о сроках переноса оценки соответствия продукции (на 6 месяцев) и действиях бизнеса.
Контакты для дополнительной информации:
+7 495 662-9859
Кесарев — крупнейшая независимая консалтинговая фирма в России, постсоветском
пространстве, Центральной и Восточной Европе, в Турции и Израиле, покрывающая 19
стран и специализирующаяся на оказании услуг по связям с госорганами, управлению
рисками и корпоративной репутацией.
Согласно рейтингу The Best Lawyers Кесарев с 2014 года входит в число лучших
российских фирм в категории «Связи с государственными органами», а также в
«Регуляторной» и «Государственной» практиках. Партнеры Кесарев также стали
победителями конкурса Топ-1000 менеджеров России в 2014, 2015 и 2017 годах.