В «Опоре России» считают, что заявленная цель по повышению качества услуг не может достигаться с помощью предлагаемого критерия, потому что он «не характеризует теплосетевую организацию как добросовестную и не влияет на качество предоставляемой услуги»
Бизнес-объединение «Опора России» предложило доработать проект постановления о критериях и порядке отнесения собственников или иных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, поскольку в текущей версии это несет риски для работы нескольких малых и средних предприятий, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии. Об этом говорится в письме, копия которого имеется в распоряжении ТАСС.
Обращение направил глава «Опоры России» Александр Калинин в адрес директора департамента обеспечения регуляторной политики правительства РФ Евгении Боженовой.
«Прошу вас обратить внимание на имеющиеся возражения экспертного и делового сообщества по проекту постановления и поддержать необходимость его доработки с учетом имеющихся замечаний», — говорится в письме.
Отмечается, что проект постановления, разработанный Минстроем РФ, предлагает «установить такие критерии отнесения к теплосетевым организациям, которые сделают невозможной дальнейшую работу значительной части субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии».
Замечания бизнес-объединения
Проект постановления в качестве основного критерия добросовестности теплосетевых организаций определяет требования к протяженности сетей в зависимости от численности населения населенного пункта.
В «Опоре России» считают, что заявленная цель по повышению качества услуг не может достигаться с помощью предлагаемого критерия, потому что он «не характеризует теплосетевую организацию как добросовестную и не влияет на качество предоставляемой услуги».
По данным экспертов бизнес-объединения, в российских городах с населением 500 тыс. и более человек сети не менее 3 км в неразрывном исполнении принадлежат не более 5% владельцам теплосетей. Таким образом, как отмечается в письме, использование критерия исключает из рынка теплоснабжения около 95% добросовестных субъектов МСП, владеющих небольшими участками теплосетей.
Структура рынка, как отмечается в обращении, изменится и в городах с численностью населения 1 млн человек и более, где требование к неразрывной протяженности сети — не менее 10 км в двухтрубном исполнении. В «Опоре России» убеждены, что качество услуги не зависит от неразрывности протяженности сети, а само понятие неразрывности «никак не определено в проекте постановления и может быть неоднозначно трактовано». Поэтому требование не соответствует целям из пояснительной записки и «должно быть исключено», указано в письме.
В частности, проект постановления «способствует появлению условий для дискриминации добросовестных участников рынка», добавляется в документе. Если компании не соответствуют установленным критериям, их могут лишить статуса теплосетевой организации, отметили в бизнес-объединении. Это, по мнению экспертов, приведет к снижению качества обслуживания и ремонта тепловых сетей, повысятся риски роста аварийности, увеличатся сроки устранения аварий и т. д.
Источник: ТАСС
