Данное предложение обусловлено тем обстоятельством, что в Трудовом кодексе РФ появилась новая статья — о квалификации работника. С учетом этой законодательной поправки, уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления будут определяться согласно новым требованиям.
В рамках проработки данного вопроса, в «Национальном плане противодействия коррупции на 2012–2013 годы», утвержденном 13 марта 2012 г., подчеркнуто, что «в целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы»: Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации и другими федеральными государственными органами организовать обсуждения с представителями различных социальных групп вопроса о механизме формирования в Российской Федерации института лоббизма. По результатам обсуждений и с учётом опыта других государств, а также рекомендаций международных организаций внести до 1 декабря 2012 г. конкретные предложения по формированию в Российской Федерации института лоббизма в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции».
В настоящее время Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготовило план разработки профессиональных стандартов до 2015 г. В нем определен график разработки новых критериев трудовой классификации. Таким образом, за три года в России должно появиться 800 профессиональных стандартов, которые придут на смену Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.
Согласно плану, разработка комплекса проектов профессиональных стандартов в сфере связей с органами государственного и муниципального управления осуществляется под руководством К.Н. Темниковой, кандидата экономических наук – директора по развитию ОАО «Технопарк Слава»,председателя Подкомитета по проблемам качества и развития услуг в сфере связей с органами государственного и муниципального управления Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг.
С учетом вышеизложенного, Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в лице Подкомитета по проблемам качества и развития услуг в сфере связей с органами государственного и муниципального управления, разработал программу формирования профессиональных стандартов специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления. В соответствии с программой, работа проводится по специальному плану, по следующим этапам:
Этап 1. Изучение российского и зарубежного опыта организации и ведения деятельности в сфере взаимодействия бизнеса и власти, отношений с заинтересованными сторонами (юридическими и физическими лицами), группами влияния (стейкхолдерами), формирование профессиональных стандартов в области связей с органами государственного и муниципального управления, проведение в режиме мониторинга аналитического исследования «Связи с органами государственного и муниципального управления (Government Relations – GR) в Российской Федерации», с учетом действующих российских классификационных систем, гармонизированных с правилами Всемирной торговой организации, включая:
· Классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности (КУВЭД) (на первом уровне классификационного деления состоящий из 12 разделов), в основу построения которого положен классификатор услуг ВТО, гармонизированных с Перечнем классификационных услуг по секторам «Генерального соглашения по торговле услугами» (ГАТС) – (GNS/W/120), Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и др.
Этап 2. Формирование рабочего понятийного аппарата, создание терминологической базы и разработка унифицированного плана профессиональных стандартов, сформированных на основе научных источников, образцов отечественных стандартов профессиональной деятельности в сфере связей с органами государственного и муниципального управления, зарубежных профессиональных стандартов, данных отечественных и зарубежных исследований, составление профессиограмм и разработка профессионального клиринга специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления.
Этап 5. Формирование рабочей модели профессиональных стандартов специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления на базе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Специальность «Государственное и муниципальное управление», с учетом результатов исследования и рейтингового мониторинга.
Этап 6. Углубленная проработка должностных обязанностей, перечня базовых знаний, умений и навыков, формулировок основных требований к квалификации специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления, апробация полученных результатов.
Этап 7. Обсуждение проекта профессиональных стандартов, должностных обязанностей специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления на заседаниях круглых столов, в дискуссионных центрах, на семинарах, конференциях и форумах, проведение углубленных интервью, получение экспертных заключений, с учетом мнений экспертов, представляющих объединения работодателей, работодателей, отраслевые профессиональные сообщества, саморегулируемые организации, иные некоммерческие организации с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.
Этап 8. Презентация комплекса проектов профессиональных стандартов специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления на форумах, конференциях, круглых столах, экспертных семинарах, выставочно-конгрессных и других мероприятиях.
Этап 9. Разработка пакета документации и согласование базовых профессиональных стандартов «Специалист по связям с органами государственного и муниципального управления», с целью внесения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Этап 10. Внесение проекта профессиональных стандартов специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Разработка профессиональных стандартов специалистов по связям с органами государственного и муниципального управления, согласно «Правилам разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. №23, осуществляется совместно с объединениями работодателей, работодателями, отраслевыми профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями, иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.
Авторские права на итоговый информационный продукт, состоящий из пакета документации, включающего, в том числе, профессиональные стандарты в сфере связей с органами государственного и муниципального управления и др. (вначале проекты, а после утверждения – итоговые варианты) регламентируются правом на интеллектуальную собственность разработчиков профессиональных стандартов законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
А есть ли сертификация по этим стандартам? Если да, то готовы к сотрудничеству.