Премьер Дмитрий Медведев 4 марта обсудил с представителями крупной промышленности и банковского сектора антикризисные меры и снижение налоговой нагрузки. Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин и президент РСПП Александр Шохин попросили премьера решить проблему неналоговых платежей, препятствующих развитию бизнеса, сообщили «Ведомости».
Согласно подписанному главой государства закону о контролируемых иностранных компаниях («антиофшорному закону»), налогоплательщики обязаны уведомить налоговую службу о владении более 10% уставного капитала контролируемых иностранных компаний (т.е. компаний, которые не являются налоговыми резидентами России, но контролируются ими) до 1 апреля.
Ранее бизнес просил об отсрочке по «антиофшорному закону» до конца 2016 года. К этому сроку завершится обещанная президентом Владимиром Путиным в конце 2014 года «полная амнистия капиталов, возвращающихся в Россию».
Госдума одобрила «антиофшорный закон» в ноябре 2014 года. Документ был принят в наиболее жестком для бизнеса варианте. В первоначальной версии законопроекта предлагалось заставить собственников платить налог на прибыль контролируемых ими иностранных компаний, если они владеют 50%-ной долей в иностранной компании. Норма с 50%-ным порогом владения КИК должна была действовать в течение двухлетнего переходного периода, затем с 2017 года этот порог предлагалось снизить до 25%. Однако итоговая версия документапредусматривает сокращение переходного периода на год. Таким образом, с 2016 года собственник должен вносить налог, если его доля в иностранной компании составляет от 25%.
Президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин попросил премьера решить проблему неналоговых платежей, препятствующих развитию бизнеса, сообщил представитель объединения. Его поддержал президент РСПП Александр Шохин. По данным ТПП, в России более 70 «квазиналогов» (платежи за уборку мусора, за утилизацию и др.). Катырин предложил провести их ревизию, сократить число, предоставить льготы, отложить введение новых платежей. РСПП призвал установить двухлетний мораторий на новые неналоговые платежи, рассказал Шохин. Минфин и Минприроды, например, уже вычеркнули из бюджета 30 млрд руб., которые должны были поступить от нового экологического сбора за утилизацию бытовых отходов. Также было предложено отложить введение торговых сборов в Москве, говорит участник встречи.
Также обсуждалось антиофшорное законодательство. Минфин согласился поправить закон о контролируемых иностранных компаниях, рассказывает федеральный чиновник. По его словам, срок сдачи в ФНС уведомлений об иностранных структурах перенесут с 1 апреля на дату принятия Госдумой закона об амнистии, чтобы бизнесу были понятны ее правила. Могут быть выведены из-под действия закона добросовестные трасты и смягчены требования для компаний с преобладающими активными доходами, продолжает чиновник.
Все ключевые решения, например, по снижению страховых взносов для малого бизнеса до 14% или неналоговых сборов все равно будут приниматься у президента, говорит федеральный чиновник. Человек, близкий к одному из участников встречи, конкретных решений по итогам визита к премьеру также не ждет.
Кроме налогов обсуждалось расширение перечня системообразующих предприятий (сейчас в списке 190 названий). С инициативой выступил РСПП – включить в список 30–40 быстро растущих средних компаний, говорит Шохин. К новым критериям он предложил отнести динамику по ключевым экономическим показателям за последние три года. По словам одного из участников встречи, такие компании смогут претендовать на ту же поддержку, что и системообразующие. Чиновники к идее отнеслись положительно, но пока не ясно, войдет ли это предложение в протокол поручений премьера, рассказывает участник встречи. В целом идея была поддержана премьером, согласен чиновник – участник совещания, но должны быть четкие критерии таких предприятий. Среди других предложений промышленников – введение инвестиционных льгот и расширение ускоренной амортизации по инвестпроектам.
Большинство участников выступили за снижение ключевой ставки ЦБ (сейчас 15%), сообщил председатель ВТБ Андрей Костин. «Если мы это сделаем, мы во многом преодолеем те проблемы, которые связаны с переохлаждением экономики, резким падением темпов роста», – сказал он (цитата по «Интерфаксу»). Сейчас у бизнеса более умеренные предложения – 10–12%, но движение должно продолжиться, чтобы предприятия могли брать кредиты и пускать их на развитие бизнеса, подчеркнул он.
Кроме того, промышленники попросили изменить законодательство о банкротстве. РСПП предложил ввести отсрочку уплаты задолженности по налогам и сборам без специального решения ФНС и проводить финансовое оздоровление без наблюдения и одобрения кредиторов при наличии финансового обеспечения.
